關于印發(fā)《全民健康保障工程建設規(guī)劃》的通知
作者：佚名 來源:醫(yī)藥網 2016-11-24 
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二是問題導向。圍繞健康需求和醫(yī)療衛(wèi)生服務短板，針對群眾最急迫、最需要解決的問題，重點加強公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療、婦幼健康服務、疑難重癥診治、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和人口健康信息化等建設，支持建設一批重點項目，改善預防保健和看病就醫(yī)的條件。
三是協(xié)調發(fā)展。中央投資進一步加大向基層、貧困地區(qū)和公共衛(wèi)生領域傾斜力度，促進醫(yī)療資源向基層和中西部地區(qū)流動，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間醫(yī)療衛(wèi)生資源差異，加快促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。
四是務求實效。參照相關建設標準，在充分利用現(xiàn)有基礎設施條件的基礎上，立足地方發(fā)展實際，量力而行，確保功能適用，防止規(guī)模無序擴張，將綠色發(fā)展理念貫穿到項目建設全過程。
五是改革引領。注重服務體系建設與公立醫(yī)院改革、分級診療制度建立等重大改革同步推進，做好增加投入與制度建設、改善基礎設施與提升軟件環(huán)境有機結合。
二、建設任務
全民健康保障工程包括健康扶貧、婦幼健康保障、公共衛(wèi)生服務能力、疑難病癥診治能力、中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新、人口健康信息化等工程建設。
（一）健康扶貧工程
1、建設目標。以集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣為重點，全面加強縣級醫(yī)院業(yè)務用房建設，確保每個縣（市、區(qū)）建好1-2所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），提升縣域綜合服務能力，力爭到2020年，每千人口縣級醫(yī)療機構床位數達到1.8張左右，醫(yī)療技術水平能夠滿足縣域居民的常見病、多發(fā)病診療、相關專科危急重癥搶救與疑難病轉診、突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救援，以及常見腫瘤的規(guī)范化治療和鎮(zhèn)痛治療的需要，為實現(xiàn)縣域內就診率達到90%任務目標提供設施保障。
2、建設任務。支持縣域內千人口床位數不達標、業(yè)務用房面積缺口較大（含危房改造）的縣級醫(yī)院建設。重點提升住院服務能力和遠程醫(yī)療服務能力，新增床位要向婦產、兒科、中醫(yī)、精神、老年病等領域傾斜。允許在新區(qū)建設縣級醫(yī)院分院，或在醫(yī)療資源短缺、覆蓋人口多、距離主城區(qū)較遠的地區(qū)依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設縣級醫(yī)院分院，確�？h域內優(yōu)質資源覆蓋到所有人群，提高整體水平和運行效率。
2017年起，不再安排中央預算內投資支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室項目建設，相關建設資金由地方政府負責籌集。
3、建設標準。一是依據《綜合醫(yī)院建設標準》、《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》，按照填平補齊的原則，支持縣級醫(yī)院改擴建業(yè)務用房，改善就醫(yī)環(huán)境。二是縣域內縣級公立醫(yī)院總床位數原則上按每千人口1.8張控制（其中，中醫(yī)醫(yī)院按每千人口0.55張控制），老少邊窮地區(qū)10萬人口以下的縣原則上床位數不超過200張。
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